Loitimon osayleiskaava

Tiistai 31.3.2009 klo 17.11 - Timo Puustinen

Kaupunginvaltuusto hyväksyi eilen Loitimon osayleiskaavan entisten Tuupovaaran ja Kiihtelysvaaran kuntien alueelta. Kaavan työstäminen aloitettiin Tuupovaarassa jo v. 2004 itsenäisen kunnan aikaan, joten kaavan saamiselle finaaliin oli jo aikakin. Alun perin kaavan laatiminen aloitettiin Tuupovaarasta Loitimon alueelta, mutta kuntaliitoksen jälkeen siihen tuli mukaan myös perustellusti Loitimon alue Kiihtelysvaaran puolelta.

Kaavan viivästyminen kertoo siitä tosiasiasta, että kaavoittajista on tällä hetkellä olemassa vajetta. Asia on ollut näin paitsi Joensuun osalta, niin myöskin asiassa pohjatyötä tehneen konsultin osalta. Kaavaratkaisuja on paljon vireillä ja odottamassa, mutta tässä kaavassa oli myöskin runsaasti osallisia eli maanomistajia, joiden oikeuksiin kaavan laatiminen vaikutti.

Osayleiskaavan parasta antia on se, että keskitetysti käydään läpi suhteellisen laajan alueen rantarakentamisoikeudet. Kaavalla turvataan paitsi maanomistajien tasapuoliset oikeudet, niin myöskin mahdollistetaan rakentamisoikeudet ranta-alueelle paitsi hakijan niin myöskin luvanmyöntäjänä olevan kaupungin kannalta tämän prosessin avulla. Kaavahan sisältää noin 190 uutta loma-asuntopaikkaa, jotka on mahdollista rakentaa kaavan perusteella.

Kaavan laadinta on pitkä prosessi. Kaavan laadinnan eri vaiheissa on oltu yhteydessä maanomistajiin, kuultu heidän toiveitaan, saatu kirjallisia vastineita, otettu kaavan laatijan puolelta kantaa esitettyihin asioihin. Vaikein asia on tietysti rantarakentamisoikeus ja rakentamiseen oikeutetun rantaviivan määrittely ja sitten rantaviivan määrittelyn ymmärtäminenkin. Pääsääntöisesti periaatteena on ollut, että järvialueilla myönnetään 4-5 rakennuspaikkaa rantakilometrejä kohden ja aina otetaan huomioon jo tehty rakentaminen. Rakentamisoikeuteen vaikuttaa kantatilasta vuoden 1969 jälkeen lohkaistut tilat ja niille myönnetyt rakennusluvat, joten rakentamisoikeuteen vaikuttaa merkittävästi kantatilan rakennushistoria.

Kaavan laadinnan eri vaiheissa on tuotu esille myös mahdollista puutteellista valmistelua. Tämä on tullut esille etenkin luonnonystävien  taholta. Kaavassa on kuitenkin otettu esille kaikki merkittävät luonnon ja luonnon monimuotoisuuden kannalta tärkeät asiat ja lisäksi metsälaki erityisesti 10 §:n osalta säätelee metsien erityisten tärkeiden ympäristöjen säilymistä, vaikkei niitä olekaan kaavaan mitenkään mahdollista sisällyttää.

On otettava huomioon, että  jos kaavaa ei laadittaisi, niin toinen vaihtoehto on, että rakentamisluvat myönnetään poikkeusluvalla. Tällöin tarkastelu rajoittuu vain käsiteltävään rakennuspaikkaan ja luvan myöntämisen yhteydessä ympäristön tarkastelu on huomattavasti suppeampi. Kaavaa laadittaessa ympäristö otetaan myös luonnonsuojelun näkökulmasta huomattavasti paremmin ja riittävästi huomioon myös tässä Loitimon kaavatarkastelussa.

Keskustan valtuustoryhmä oli yksimielisesti hyväksymässä esitettyä kaavaa. Tuupovaaralaisen kaupunginvaltuutettuna toivon edelleen, että oikeusvaikutteisten osayleiskaavojen laadinta jatkuu edelleen. Tuupovaarassahan laadittiin kaavoitusohjelma ja tässä vaiheessa voidaan siirtyä valmistelemaan seuraavaa aluetta.