Keskustan osayleiskaava

Keskustan osayleiskaavan uusiminen on lähtenyt käyntiin Joensuussa. Meille valtuutetuille ja teknisen lautakunnan sekä kaupunkisuunnittelulautakunnan jäsenille järjestettiin kuulemis- ja vaikuttamistilaisuus kaavan tavoitteista 14.4. Vain noin 15 valtuutettua oli saapunut tilaisuuteen.

Kaavaa laatii Ramboll Finland Oy. Suojelukohteiden osalta rakennussuojeluselvitystä tekee Pekka Piiparinen. Kaavan on tarkoitus valmistua lopullisesti päätettäväksi vuoden 2012-2013 vaihteessa.

Keskustan osayleiskaavan laatiminen on iso asia. Kaavan tulee mahdollistaa asuinrakentamista keskustan alueelle merkittävästi. Samoin kaavassa tulee ratkaista rakennussuojelukysymykset ja vastuut rakennussuojelun osalta. Erittäin tärkeää on ratkaista sujuvan liikenteen tarpeet ja ennen kaikkea keskustan viihtyisyys.

Rakentamisen osalta kaavan lähtökohtana pidetään, että osayleiskaava-alueella mahdollistetaan 6000 neliön asuinrakentamisen tarpeet vuosittain. Vuoteen 2030 mennessä se mahdollistaisi noin 1400 asukasmäärän lisääntymisen alueella. Asiaan vaikuttaa, että todennäköisesti kotitalouksien koko tulevaisuudessa pienenee. Ikääntyvän väestön ohella myös nuoret ja opiskelijat suosivat asumista mahdollisimman keskustassa palvelujen äärellä.

Rakennussuojelukysymykset ovat jo muutamana vuonna askarruttaneet päättäjiä ruutukaava-alueen rakentamisen osalta. Mielestäni hyvänä lähtökohtana rakennussuojelukysymysten ratkaisemiseksi on vuorovaikutteinen ote kaavoittajan ja rakennusten omistajien välillä. Kaupunki haluaa selvittää omistajien kanssa suojelutarpeet yhteisymmärryksessä. Rakennusten omistajia kuullaan ja halutaan yhdessä löytää keinot suojelun toteuttamiseksi. Keinoja voivat olla esim. rakennusoikeuden antaminen toiseen paikkaan jne. Eräänä lähtökohtana on oltava myös, ettei kaupungille tule mittavia lunastusvelvollisuuksia kaavan laatimisen myötä. Kaavan laadinnassa vanhoiksi rakennuksiksi katsotaan ennen vuotta 1970 rakennetut rakennukset. Suojelu ei koske myöskään alueella olevia omakotitaloja. Suojelun on oltava samanlaista omistajasta riippumatta ja suojelun osalta painotetaan myös kokonaisuutta. Kohteen täytyy olla historiallinen ja hyvä oman lajityyppinsä edustaja.

Kaavan laatiminen on avoin prosessi, johon kaupunkilaiset voivat ottaa kantaa joko sidosryhmien kautta tai henkilökohtaisesti, kun osayleiskaavaluonnos aikanaan tulee nähtäville.