2011 Joensuun talouden keskustan ryhmäpuheenvuoro

Joensuun kaupungin talous

Valtuustoryhmän puheenjohtaja Pekka Puustisen estyneenä ollessa muutama sana ryhmän puolesta vuoden 2011 talouden näkymistä.

Ensinnäkin on erinomainen asia, että talouden osalta näyttää olevan mahdollista, että se toteutuu budjetin raamien mukaisesti. Sosiaali- ja terveystoimen osalta näyttää, että budjetti ylittäisi 3 miljoonaa euroa, mutta olisi hyvä, että talousarviossa pysytään. On huomioitava, että 3 miljoonan euron ylitys tarkoittaa sosiaali- ja terveystoimen osalta jo 1,5 %:n lisäystä edellisen vuoden budjettiin. Viime vuonnakin budjettiylitys oli tällä sektorilla 2,3 miljoonaa euroa. Alkuvuonna sosiaali- ja terveystoimen taloustilanne näyttää kyllä yleensäkin pahemmalta. Useampanakin vuonna on tapahtunut, että esimerkiksi hieman enemmän toiselle vuosipuoliskolle painottuvat kesälomat ovat pienentäneet nimenomaan erikoissairaanhoidon menoja.

Keskustaryhmä uskoo verotulokertymän pysyvän budjetissa. Tällä hetkellä näyttää, että yritykset lisäävät työvoimaa ja myöskin vaikka työttömyys on edelleen korkea, niin siitä huolimatta se on pienempi kuin viime vuonna ja senhän pitäisi tietää lisää verotuloja. Me uskomme, että verotulojen kasvu olisi talouden elpymisen perusteella tuota Kuntaliiton ennustamaa luokkaa, noin 3-4 % ensi vuonna.

Kaupungin taloudessa vaikuttavat nyt tuottavuusohjelmat, jotka alkavat valmistua. Koulutoimi ja tekninen toimi ovat saaneet omansa valmiiksi. Koulutoimen tavoite oli 1,5 miljoonaa euroa ja teknisen toimen tavoite 0,5 miljoonaa euroa. Teknisen toimen osalta on tosin sanottava, että esitetty 420000 euron määrä pitäisi olla riittävä, sillä se on jo 8 % teknisen toimen nettomenoista ja hoidettavat alueet kuitenkin neliö neliöltä kasvavat. Jos määrärahoja supistetaan enemmän, niin siellä ei ole kohta töissä kuin tekninen johtaja ja työtarvettakin tuntuisi olevan niin ,että samat alueet pitäisi kaavoittaa muutaman vuoden välein uudestaan. Tekninen toimi on kuitenkin pysynyt aina budjetissa ja viime vuosina alittanut reilusti.

Kaiken kaikkiaan tuottavuusohjelma on 4 miljoonaa euroa ja talous on jatkossakin sen verran tiukkaa, että siitä on pidettävä kiinni.

Tämän vuoden taloudesta on vielä todettava, että investoinnit ovat hyvällä tolalla. Esim. teknisessä toimessa hankinnat ja rakentaminen on suunniteltua halvempaa. Tänä vuonna saamme samalla budjetoidulla rahalla paljon enemmän aikaan kuin ollaan alun perin suunniteltu. Myös Penttilänrannan puhdistuksen voidaan katsoa jo tässä vaiheessa tulleen erinomaiseen aikaan.

Vuosi 2011

Esittelytekstissä todetaan, että vuosien 2011-2013 talouden suunnittelua ohjaavat kaupungin päästrategian taloustavoitteet. Strategian mukaan käyttötalouden menot voivat kasvaa enintään 1,5 %, vuosikatteen tulee kattaa poistot vuodet 2010-2012 yhteenlaskien ja lainakanta ei saa ylittää 1500 euroa/asukas Penttilänrannan puhdistus poislukien.

Keskustaryhmä on asiasta täysin samaa mieltä. Jos katsotaan tulopuolta, niin valtionosuuksien kasvu on ymmärrettävästi valtionvelan lisääntymisen vuoksi maltillista ja tuloverojen kasvu on osaltaan epävarmaa. Koska kunnallisveroa viime syksynä korotettiin, niin siihen ei tänä syksynä ole syytä kajota myöskään sen vuoksi, että, että kunnallisveroprosentti on pidettävä kilpailukykyisenä suhteessa Itä-Suomen vastaaviin maakuntakeskuksiin. Menoja on näin ollen kasvatettava maltillisesti.

Vaikka menojen kasvu olisikin vain 1,5 %, niin menojen kohdentamisessa ja uudelleen suuntaamisessa pitäisi olla mahdollisuus poistaa palvelujen kipupisteitä. Vaikka talous on tiukka, niin esimerkkinä lasten ja nuorten hyvinvointipalveluihin sisältäen kouluterveydenhuollon on kiinnitettävä huomioita. Ennaltaehkäisyllä vaikutetaan myös tulevaisuuden taloudenhoitoon.

Investointitaso tähän vuoteen lähdettäessä oli hyvä. Näyttää siltä, että rakentaminen jatkuu edelleen kohtuullisen edullisena, joten investointitaso tulee säilyttää edelleen samalla tasolla. Kohteista ei ole pulaa ja se tukee työllistymistä.

On tärkeää, että nyt saadaan nuo palveluverkkosuunnitelmat pitkällä tähtäimellä kuntoon ettei tehtäisi virheinvestointeja. Se mikä tehdään täytyy tehdä harkitusti ja hyvin. Esimerkkinä hyvistä investoinneista voisi mainita vaikka budjettikeskustelujen parin vuoden kestoaiheen nimittäin Siilaisen peruskorjaamisen.